مجلة البنوك العدد 9 مجلد 42 الالكتروني1

إطلالة مصرفية 6 الدكتور ماهر المحروق مدير عام جمعية البنوك يقصد بالاقتصاد غير الرسمي، ويسمى أيضاً باقتصاد الظل، تلك الأنشطة الاقتصادية التي يسمح بممارستها قانونياً ولكن لا يتم تسجيلها لدى الجهات الرسمية المختصة، وبالتالي تكون تلك الأنشطة والدخل الناتج عنها غير خاضعة للضريبة ولا يتم مراقبتها وضبطهاوتنظيمهامنقبلمؤسساتالدولة، ولاتدخلفيحسابالناتجالمحليالإجمالي على العكس من الأنشطة التي يتم ممارستها ضمن الاقتصاد النظامي أو الرسمي. وتعتبـر أنشـطة الاقتصـاد غيـر الرسـمي أنشـطة قانونيـة وشــرعية لا تمنعهــا القوانيــن النافــذة، ولكنهــا غيــر مســجلة وذلــك لجملــة مــن الأســباب أهمهــا التنظيــم المفـرط والبيروقراطيـة وطـول وتعقـد الإجـراءات الإدارية وهــو مــا يجبــر جــزءاً كبيــراً مــن الاقتصــاد للتحــول إلــى النظــام غيــر الرســمي. كذلــك هنــاك العــدد مــن الأســباب الأخــرى وأهمهــا تجنــب دفــع رســوم التســجيل، أو تجنــب دفـع الضرائـب واشـتراكات الضمـان الاجتماعـي، أو تجنـب الرقابـة التـي قـد تفـرضعليهـا فـي حـال تسـجيلها والتقيـد بالمعاييــر والشــروط المطلوبــة، وغيرهــا مــن الأســباب التنظيميــة والتشــريعية والإداريــة والمؤسســية. وتعتبــر ظاهــر الاقتصــاد غيــر الرســمي مــن الظواهــر الموجـودة فـي اقتصاديـات جميـع الـدول، ولكنهـا تكـون أقـل فـي الـدول المتقدمـة مقارنةً بالدول النامية، وتشـير معظــم التقديــرات المنشــورة أن نســبة الاقتصــاد غيــر الرســمي ترتبــط بعلاقــة عكســية مــع مســتوى تطــور وتقــدم الدولــة. إن تزايــد الاقتصــاد غيــر الرســمي ينطــوي علــى العديــد مـن الآثـار السـلبية والتـي تشـتمل على انخفـاضوتراجع الإيــرادات الضريبيــة، وإيجــاد تشــوهات ســعرية فــي السـوق، وخلـق بيئـة تنافسـية غيـر عادلـة بيـن المنتجيـن فــي الاقتصــاد الرســمي والمنتجيــن فــي الاقتصــاد غيــر الرســمي بســبب تفــاوت هيــل التكاليــف وخصوصــاً المتعلقـة بالترخيـصوالضرائـب والعمالـة وغيرهـا، كمـا أن الاقتصــاد غيــر الرســمي يقلــل مــن الناتــج المحلــي الحقيقــي للدولــة بســبب وجــود العديــد مــن الأنشــطة غيـر المسـجلة، وهـو مـا يتسـبب فـي عـدم دقـة العديـد مــن المؤشــرات الاقتصاديــة وبالتالــي ينعكــس علــى الاقتصاد غـيـر الـرسـمـيبـيـن الأثـر والأربــاح

RkJQdWJsaXNoZXIy MTAzNjM0NA==